【聚焦】“年度十大互聯(lián)網(wǎng)+法律關鍵詞”

導讀

5月11日，中國“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”智庫——中國電子商務研究中心(100EC.CN)發(fā)布《2015-2016年度中國互聯(lián)網(wǎng)+法律報告》，該報告是作為電商領域的專業(yè)法律報告。

報告顯示稅收新政、網(wǎng)絡刷單、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管、O2O外賣食品安全、專車新政、快遞實名制、攜程模式、跨境O2O體驗店、海外代購、手機行業(yè)門戶是“2015-2016年度十大互聯(lián)網(wǎng)+法律關鍵詞”。

從立法的角度，本次新政并無重大的突破。跨境電商的征稅實際上不應忽視一個大前提，那就是多年來一直呼吁的電商行業(yè)征稅的問題，甚至要充分考慮到實體經(jīng)濟征稅的問題，國家應從立法層面嚴格按照我國《立法法》的立法程序切實改變我國在稅收法律制度上的相關法規(guī)與程序的缺失，切實將社會主義法治的理念、依法治國的原則落到實處。

任何涉及稅收制度的改革都與每個國民的生活息息相關，應充分聽取廣大國民的意見與建議、充分的調查研究，全面的考慮各個群體的利益訴求，唯有如此才能夠充分的尊重民意。

再次本次改革實際上是我國經(jīng)濟發(fā)展遇到階段性瓶頸，國內消費品市場萎縮，自主產(chǎn)業(yè)升級乏力，跨境電商蓬勃發(fā)展的應急措施。改革的目標與真實的市場需求存在著巨大的偏差，能否真正的嚴格執(zhí)行存在著一定的困境。

最后，任何改革應當放到大的歷史背景下進行檢驗，任何改革應尊重民意，任何改革不能背離市場。當全球化的浪潮席卷而來，自我封閉的條條框框能否阻擋每個普通民眾的內心需求，只怕終究會陷入到夢魘的境界。期望立法者、執(zhí)法者真正將民主與法治貫徹到現(xiàn)實之中。

淘寶、大眾點評等平臺瘋狂刷單、網(wǎng)絡信譽造假，被此次3·15晚會所證實。刷單這一行業(yè)潛規(guī)則終于浮出水面。

首先，“刷單”損害的是消費者的利益。眾多的消費者往往是通過網(wǎng)絡信譽和app的下載量來進行網(wǎng)購或試用app，這種欺詐已經(jīng)可以構成《消法》中的欺詐行為，更是違反了誠實信用原則。相信更多的消費者會通過法律來戳穿這種種“皇帝的新裝”。

其次，刷單也損害了合法經(jīng)營的商家和企業(yè)。劣幣驅逐良幣，惡性的競爭使真實經(jīng)營、誠實守信的商家和企業(yè)反而陷入困境，這已經(jīng)可能構成《反不正當競爭法》中的不正當競爭，也不符合相關的行政法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。對這種損害我國企業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境的“霧霾”必須徹底清除。

再次，“刷單”等行為也嚴重的損害了我國的投資環(huán)境。越來越多的TMT項目通過刷單來獲取投資，甚至通過種種的數(shù)據(jù)造假登陸資本市場。中概股退市潮、A股的大起大落都是這種種造假的苦果。

當國外發(fā)展了十幾年的P2P模式第一次出現(xiàn)在國內互聯(lián)網(wǎng)上，很多人驚呼，互聯(lián)網(wǎng)金融的時代來臨了，將P2P視為解決我國金融發(fā)展的良藥、視為中小企業(yè)融資的救世主、視為打破壟斷的先鋒、視為重構金融市場的強心劑，然而2016驀然回首，我們發(fā)現(xiàn)這只是一個美麗的童話、一場黃粱美夢。P2P正用無與倫比的速度詮釋著中國特色的互聯(lián)網(wǎng)金融的興衰。

第一，我國的P2P從誕生之日起就先天不足，既無明確的法律規(guī)定，也無監(jiān)管的主體。摸著石頭過河在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上也許可行，但在金融這一高位高風險的行業(yè)中無異于飲鴆止渴。

第二，P2P為了高速的發(fā)展承諾超額的回報，更有“e租寶”這樣的怪胎，公然的挑戰(zhàn)公眾的底線，“旁氏騙局”層出不窮，網(wǎng)站跑路日日發(fā)生。各路神仙紛紛涌入P2P行業(yè)，資金池的監(jiān)管雷區(qū)不斷觸碰。當實體產(chǎn)業(yè)無法承擔巨額的融資成本，所有P2P所承諾的高額回報都必將是一張空頭的支票。

第三，P2P曾將自身定位于中小企業(yè)容易的救世主，但眾多企業(yè)突然發(fā)現(xiàn)P2P可能是更加兇猛的“吸血鬼”。雖然有無數(shù)的P2P從業(yè)人員堅守著底線，期望用一己之力扭轉亂局，然而是否有時間、有機遇來完成、是否有能力去改變在中國特色金融體系下，P2P能否在夾縫中成長、能否真的成為“super man”，還要看風云變幻的時局，但愿這一天早日到來。

餓了么被3·15晚會揭露出審核不嚴，對平臺、商戶沒有監(jiān)管，違反我國食品安全法。這其中最根本的原因是為了追求訂單、為了追求業(yè)績、為了滿足資本市場的要求，不顧每個消費者的食品安全。

與傳統(tǒng)出租汽車相比，“專車”發(fā)展確實存在一些優(yōu)勢，有值得鼓勵的地方。但同時，也確實存在一些亟待規(guī)范的問題，主要表現(xiàn)為以下三大隱患：

一是主體責任不清。“專車”平臺大量接入非營運私家車，通過“四方協(xié)議”模式規(guī)避責任，乘客合法權益缺乏有效保障。

二是存在不公平競爭。作為新生事物，尚無相關法律法規(guī)規(guī)定，從而在數(shù)量調控、價格制定、車輛安全稅費繳納等方面與傳統(tǒng)出租汽車存在政策差異，形成不公平競爭，對傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)造成沖擊。并打著市場經(jīng)濟旗號破壞公平競爭市場規(guī)則，擾亂正常的運輸市場秩序。

三是信息安全存在風險。平臺不僅掌握了大量個人電話、信用卡、車輛、地址等靜態(tài)資料，還擁有市民出行、城市交通、地理信息等實時動態(tài)信息，存在個人隱私、敏感信息和國家安全信息泄露及傳播的風險。

《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法征意見》從2015年10月頒布征求意見近半年仍未正式施行，足見專車管理之難，更見各方博弈之深。在該征求意見稿中，“車輛使用性質登記為出租客運”這一立法本意仍是擬禁止私家車進入網(wǎng)絡預約車領域，這也是最為重要的影響因素。

快遞實名制的出發(fā)點是好的，但在實際操作中，嚴守規(guī)矩的快遞公司會因為要求顧客出示身份證而遭拒，從而流失客戶，一些不守規(guī)矩的公司反而會得到更多客戶。

目前快遞企業(yè)良莠不齊，一旦實行實名制，快遞企業(yè)將掌握大量的公民個人身份信息。如果快遞企業(yè)或部分快遞員將這些信息泄露出去，將嚴重侵害到公民的隱私權。就現(xiàn)階段而言，針對公民個人信息泄露的追責機制尚不健全。且我國目前還沒有專門的法律規(guī)定保護公民的隱私權，一旦公民的隱私權遭到侵犯，救濟較為困難。

對于修改稿，從規(guī)定上看更有利于快遞行業(yè)的有序發(fā)展。然而目前，快遞行業(yè)

快遞實名制的要求來源于《社會治安綜合治理基礎數(shù)據(jù)規(guī)范》(GB/T 31000—2015)，其要求“落實100%先驗視先封箱”、“落實100%寄遞實名制”和“落實100%X光機安檢”。但快遞實名制的實施仍面臨諸多阻礙，實踐中快遞公司得不到客戶理解事件頻頻發(fā)生，快遞公司亦是壓力甚大。

攜程已經(jīng)成為國內互聯(lián)網(wǎng)的一種新模式，通過壟斷控制產(chǎn)業(yè)，打壓競爭對手，利用各種霸王條款，損害消費者的利益，用豬一樣的公關來挑戰(zhàn)公眾的底線。無論是近年來的假機票事件，還是近期的“頤和酒店”事件都看出攜程的模式已經(jīng)都到了窮途末路，無視消費者的權益，利用平臺的霸權，恣意的碾壓弱勢群體，利用種種的潛規(guī)則賺取高額的利潤，甚至成為某些特殊服務行業(yè)的窩點。

近期央視更是爆出其退票費用高達50%的無恥條款，比曾經(jīng)的鐵道部更加霸道，更不要提客戶信息泄漏這種網(wǎng)絡安全的所謂小問題。

攜程，說走就走，任意而為，在中概股強行退市，無視全世界投資人的利益，為了自身的利益投奔A股、投奔國企，這種破壞全行業(yè)來實現(xiàn)壟斷，用種種不正當?shù)氖址▉韺崿F(xiàn)盈利、屢屢侵害消費者的權益、挑戰(zhàn)公眾的底線、無視資本市場的誠實信用，這種模式已經(jīng)走到了盡頭？

自2014年發(fā)展伊始，跨境電商在2015年發(fā)展到了最為迅猛的勢頭上，也將在2016年的跨境電子商務稅收新政后回復平靜。在2015年，跨境電子商務中的跨境O2O可謂是異軍突起，也玩出了更多的商業(yè)模式。有些跨境O2O背靠保稅區(qū)，形成后倉前店，還有些直接開到鬧市區(qū)內，以線下展示，線上購買的方式操作，比如說廣州的美悅優(yōu)選、杭州的澳創(chuàng)云購、銀泰西選等。

在跨境電商領域，海淘代購而引發(fā)的消費者權益糾紛從未停止，隨著海淘代購的發(fā)展，2015年已經(jīng)陸續(xù)有消費者就進口食品中文標簽、質量問題向法院提出了訴訟。

我們應該看到，保稅模式和直郵模式大相徑庭，其涉及的法律關系更是紛繁復雜，目前國內法院已經(jīng)在處理直郵進口模式下的中文標簽的案件了，可惜的是，法院判決竟然出現(xiàn)打架情況，有的判決支持10倍賠償，有些認為不應當適用消費者權益保護法，同時還有對朋友圈代購是否應適用消費者權益保護法提出了異議，這都是海淘代購這一行業(yè)法律爭議的內容。

隨著稅收新政的實施，海淘個人代購將日薄西山，因為新政的實施勢必提高跨境電子商務的稅收成本，為了鞏固目前成熟的跨境電商進口模式，海關勢必加大針對個人海淘的查驗力度。

“手機行業(yè)門戶”涉嫌欺詐，亟待法律規(guī)制。作為國內較早推出的移動電子商務模式，“手機行業(yè)門戶”見證了中國移動電子商務的發(fā)展變化，并成功為眾多企業(yè)搭建了走向移動電子商務的平臺。但是，由于“手機行業(yè)門戶”這一商業(yè)模式在我國處于萌芽階段，在前景及相關規(guī)定尚不明晰之時，被部分商家利用，肆意炒作，這不僅造成中小企業(yè)者的損失，也給移動電子商務的發(fā)展蒙上了一層陰影。

在所有的對“手機行業(yè)門戶”的投訴中，無一例外都將矛頭指向了移動電子商務運營企業(yè)“充滿誤導”的會議營銷，比如某些企業(yè)假借官方機構、行業(yè)協(xié)會名義進行會議營銷，并對購買產(chǎn)品的效果、收益進行虛假承諾，誤導中小企業(yè)與其簽訂合同，這些都屬于欺詐行為，受害者可以申請法院撤銷合同并主張相關權利。另外，如果消費者要競價購買關鍵詞，則必須提供該公司的工商營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照的法人身份證復印件以及與關鍵詞相關的合法的資歷證明等證件才能參與購買。而某些公司在出售關鍵詞時，完全不審核相關企業(yè)和人員的資質，存在嚴重的違規(guī)、違法行為。

整體而言，我國移動電子商務發(fā)展尚不成熟，還有較長一段路要走。目前手機行業(yè)門戶所存在的關鍵問題是相關法律法規(guī)的缺失，市場秩序難以得到規(guī)范，只有加快建立相關市場規(guī)則和法律，才能保障市場健康發(fā)展。